Politika

Da li će Srbi zbog budžeta BiH POGAZITI ZAKLJUČKE Narodne skupštine: Samo su dvije mogućnosti za nastavak finansiranja zajedničkih institucija

Ukoliko Denis Zvizdić, kako je najavio, sredinom septembra zakaže sjednicu Predstavničkog doma BiH, ona može da bude održana i bez poslanika iz Republike Srpske, jer postoji kvorum. Međutim, kod donošenja odluka situacije se komplikuje.

zajedničke institucije BiH
FOTO: SINIŠA PAŠALIĆ/RAS SRBIJA

Iako se član Kolegijuma iz RS, Nebojša Radmanović, kao ni šefovi poslaničkih klubova iz Srpske u srijedu nisu pojavili na konsultativnom sastanku kod Zvizdića, on je najavio da će polovinom mjeseca ipak sazvati sjednicu Doma.

Ona je bila planirana za 27. juli, ali je otkazana zbog stava političkih predstavnika iz RS da nema uslova da učestvuju u odlučivanju u institucijama BiH dok ne bude riješen problem nastao Inckovim nametanjem izmjena Krivičnog zakona BiH. Na dnevnom redu sjednice je 17 tačaka, a najvažnija je budžet institucija BiH za ovu godinu.

– Dakle, to je drugi krug glasanja, amandmanska faza je završena i svi smatramo da budžet institucija treba i mora biti usvojen. On je trebao biti davno usvojen, a sada se trebao razmatrati budžet za narednu godinu. Očekujemo prisustvo naših kolega iz Republike Srpske na toj sjednici – izjavio je Zvizdić.

FOTO: SINIŠA PAŠALIĆ/RAS SRBIJA
FOTO: SINIŠA PAŠALIĆ/RAS SRBIJA

Da institucije BiH ne bi ostale bez novca, a zaposleni (uključujući funkcionere) bez plata, potrebno je da se desi jedna od dvije stvari: da PS BiH usvoji budžet ili da Savjet ministara BiH usvoji novu Odluku o privremenom finansiranju do kraja godine. I jedna i druga opcija zasad su neizvjesne.

Kada je riječ o Parlamentu i budžetu, prema Poslovniku Predstavničkog doma, on može da bude usvojen i bez glasova iz RS jer se radi o drugom krugu glasanja, u kome je neophodno da 10 poslanika iz RS glasa protiv, kako bi neka tačka bila oborena. Dakle, ako poslanici iz RS ne bi došli na sjednicu, budžet bi bio usvojen u tom domu. Međutim, postoji i Dom naroda BiH, gdje bez glasova delegata iz RS budžet ne može da bude usvojen.

Kada je riječ o privremenom finansiranju, koje ističe krajem seprembra, Zakon o finansiranju institucija BiH nalaže da posebnu odluku mora da donese Savjet ministara BiH. Dakle, nema automatskog produženja privremenog finansiranja.

Pročitajte još

Pitanje je samo da li će predsjedavajući i ministri iz Srpske bojkotovati i dalje rad Savjeta ministara BiH ili će procijeniti da bi neusvajanje nove odluke o privremenom finansiranju bilo štetno za RS, te otići i glasati za nju. Doduše, zaključak Narodne skupštine RS, u izuzetnim prilikama, dozvoljava srpskim predstavnicima da učestvuju u donošenju odluka u zajedničkim institucijama kada je to neophodno radi sprečavanja donošenja odluka protivno interesima RS. Sve ovo važi ako u međuvremenu, nekim čudom, u BiH ne bi bio postignut unutrašnji dogovor.

Mira Pekić, zamjenica predsjedavajućeg Kluba poslanika SDS-PDP-DNS, kaže da ako predstavnici RS budu poštovali zaključke Narodne skupštine, neće učestvovati u radu i odlučivanju u institucijama BiH.

FOTO: PDP
FOTO: PDP

– Zna se zbog čega smo takve zaključke donijeli. Ništa se nije promijenilo u vezi s nemetnutim zakonom, niti smo obaviješteni o bilo kakvim pregovorima. S druge strane, budžet o kome se toliko priča trebalo je usvojiti davno. Prebacivati odgovornost na opoziciju u Srpskoj, kako to pokušavaju da urade neke stranke iz Federacije BiH, nema smisla. Budžet je trebalo da bude usvojen u decembru prošle godine ili u februaru ove; to je odraz nerada vladajuće koalicije SNSD, SDA i HDZ i odgovornost je na njima. Jeste nenormalno i politički nekorektno prema ljudima koji su zaposleni u zajedničkim institucijama, gdje je veliki broj ljudi iz Srpske, koji plaćaju porez RS, ali o tome je trebalo razmišljati mnogo prije nego što su doneseni zaključci NSRS – kaže Pekićeva za Srpskainfo.

Snježana Novaković Bursać, predsjedavajuća Kluba poslanika SNSD u Predstavničkom domu, kaže da se još nisu stekli potrebni uslovi za donošenje odluka na nivou BiH, shodno zaključcima Narodne skupštine Republike Srpske. Prema njenim riječima, to se odnosi i na budžet i privremeno finansiranje.

FOTO: SRNA
FOTO: SRNA

– Da li će se, kad i u kom obliku pristupiti donošenju takvih odluka zavisi od toga da li će se kod nekih političkih aktera u ovoj zemlji napokon probuditi svijest o tome da je BiH ustavom uređena kao zajednica u kojoj se stavovi i aktivnosti moraju dogovarati putem unutrašnjeg dijaloga, da se odluke i zakoni moraju donositi u za to predviđenim institucijama, i da u svim tim procesima moraju biti uvaženi stavovi konstitutivnih naroda i entiteta – kaže Novaković Bursaćeva za Srpskainfo.

Ističe da Predstavnički dom može da radi i zasjeda, ali bez odgovarajućeg broja glasova iz Republike Srpske (pet glasova „za“) ne može se donijeti niti jedna odluka u prvom krugu glasanja.

– Neke odluke mogu „proći“ u drugom krugu, ali samo ukoliko dovoljan broj poslanika iz Republike Srpske ne glasa „protiv“. Međutim, takve eventualno donesene odluke u Predstavničkom domu u većini slučajeva ne bi mogle postati operativne, jer je u najvećem broju slučajeva neophodna njihova potvrda i u Domu naroda. Dakle, moguće sazivanje i zasjedanje Predstavničkog doma bez prethodnog političkog dogovora ne bi u suštini moglo da proizvede bilo kakav efekat, osim pokušaja stvaranja slike u javnosti kako je nekima tobože stalo do funkcionisanja institucija. Kome je stalo do funkcionisanja taj će se držati Ustava, zakona i mandata koji mu je po tim aktima dodijeljena, a neće shodno prilici pozivati nekog eksternog aktera da u njegovo ime odlučuje – zaključila je ona.

Najnovije vijesti Srpskainfo i na Viberu
Prihvati notifikacije