Nedeljko Čubrilović za SRPSKAINFO: Narodna skupština RS bila je NAJBOLJI ZAKONODAVAC u BiH

Politika
Autor:

Foto: Siniša Pašalić/RAS Srbija

Volio bih da smo okončali posljednju sjednicu u punom sastavu, ali pravo opozicije je da se ponaša onako kako misli da treba. Bez obzira na to, Narodna skupština je održala uspješnu sjednicu i usvojila set važnih zakona, među kojima su i oni vezani za povećanje ličnih dohodaka u RS.

Ovo u intervjuu za Srpskainfo kaže predsjednik Narodne skupštine RS Nedeljko Čubrilović, komentarišući činjenicu da Narodna skupština RS okončava četvorogodišnji mandat bez prisustva opozicije.

Čubrilović je rekao da u ovom trenutku ne može predvidjeti da li će još biti sjednica NS RS, budući da ljetnja pauza u zasjedanjima po Poslovniku NSRS počinje 30. jula, nakon čega se ulazi u predizbornu kampanju.

Opozicija tvrdi da je ono što je zaključio Anketni odbor navedeno i u naredbi tužioca, odnosno da postoji osnov sumnje da je David Dragičević ubijen. Narodna skupština RS, ipak, nije prihvatila zaključke Anketnog odbora. Zbog čega?

Niko od narodnih poslanika nije glasao protiv zaključaka. Za zaključke je glasalo 27 poslanika, 37 je bilo suzdržano i niko nije bio protiv. Što se Kluba DNS-a tiče mi smo bili suzdržani jer smatramo da je dio zaključaka bio posve prihvatljiv, ali nismo mogli da prihvatimo zaključak kojim se kvalifikuje krivično djelo, jer bi time povredili član 70. Ustava koji jasno definiše nadležnosti parlamenta. Mislim da je ovakvim glasanjem sačuvan dignitet NS RS jer se nismo upustili u rušenje Ustava. NS RS nije istražni organ koji može da definiše krivično djelo. To bi bio presedan, ali i mješanje u rad drugih institucija, prije svega, pravosudnih. Vidjelo se i tokom rasprave da je sve potpuno ispolitizovano. Ne razumijem ljude koji su zbog fotelje i prikupljanja glasova za slijedeće četiri godine bili spremni da svjesno krše Ustav. A kada je riječ o Tužilaštvu, nažalost ono je suviše kasno reagovalo. Trebalo je da se oglasi još prije dva-tri mjeseca i mislim da bi onda bilo manje problema i podjela u javnosti oko ovog slučaja.

Koliko je loše što se politika umiješala u ovaj slučaj?

Prvo, žao mi je što je jedna porodica doživjela takvu tragediju, a žao mi je što se manipuliše tom porodicom. Politika je uveliko ušla u taj slučaj i uveliko se bavi tim slučajem. Može se steći utisak da više nije u centru pažnje da se riješi smrt Davida Dragičevića, već da neke političke stranke ostvare političke ciljeve preko ove tragedije. Mogli ste to da prepoznate kroz nastupe pojedinih poslanika, zahvaljujući kojima je NS RS na trenutke izgledala kao teatar u kojem su poslanici bili više glumci amateri, nego narodni poslanici. Žao mi je što porodica prolazi kroz sve ovo, ali ponavljam jedini mjerodavan za ocjenu krivičnog djela, jedini ko može da kvalifikuje djelo je tužilaštvo. To ne može da radi Narodna skupština i to ne mogu da rade njena radna tijela.

Koliko je opozicija u ove četiri godine bila korektivni faktor vlasti? Imali smo raznih situacija – od napuštanja sjednica, pištaljki, čupanja mikrofona.

Sve je to parlamentarizam i politička borba. Poslanici sami biraju načine na koji će se ponašati da bi ostvarili svoje političke ciljeve. Ono što je sigurno i na šta sam ponosan jeste da je NS RS pokazala svoj puni demokratski kapacitet tako što ne postoji tačka koju nismo stavili na dnevni red i o njoj raspravljali. U ovom mandatu NS RS smo prvi put imali i interpelacije koje su dolazile na zahtev opozicije. Dakle, opozicija jeste u nekom segmentu bila korektivni faktor, ali često puta je to zloupotrebljavala.

Sa kakvim rezultatima ovaj saziv NS RS završava mandat?

Ovaj, deveti saziv NS RS bio je sve četiri godine mandata najeefikasniji zakonodavac u BiH i po broju usvojenih zakona i po broju tematskih cjelina. U 2015. usvojen je 51 zakon, budžet i rebalans budžeta, a realizovano 88 tematskih cjelina. U 2016. imali smo 57 usvojenih zakona i na vreme usvojen budžet i 63 realizovane tematske cjeline. U 2017. godini 42 usvojena zakona, budžet na vreme i 56 realizovanih tematskih cjelina. U 2018. zaključno sa 28. posebnom sednicom – 48 usvojenih zakona, rebalans budžeta, kao i 19 realizovanih tematskih cjelina. Dakle, ukupan broj zakonodavnih cjelina 205, od čega 198 zakona i 226 tematskih cjelina. Po prvi put NS RS je usvojila i Kodeks o ponašanju narodnih poslanika s ciljem unapređenja ugleda i dostojanstva poslanika i jačanje povjerenja građana u parlament. Izabran je i prvi Etički odbor za sprovođenje Kodeksa i usvojene izmjene Poslovnika koji se odnose na povećanje efikasnosti rada parlamenta.

Šta ta efikasnost NS RS pokazuje, ako uzmemo u obzir rad drugih parlamenata u BiH?

To pokazuje da je Srpska jedini državotvorni ili organizacioni dio BiH koji u cjelosti izvršava svoje obaveze. Sve institucije RS funkcionišu, bez obzira na primjedbe. Jedina je RS, kao deo BiH, ispunila sve svoje obaveze na vrijeme i jedina izvršava sve svoje međunarodne obaveze. Prema tome, važno je da su institucije stabilne, da jačaju, da služe svojoj svrsi i da rade u službi građana.

I u ovom mandatu je bilo poslanika koji se za četiri godine nisu javili za riječ. Kakvu su poruku poslali svojim glasačima?

Mislim da ne treba cijeniti rad poslanika samo kroz broj nastupa u parlamentu. Poslanici su obavezni da rade i u odborima i komisijama. Oni rade i u okviru svojih klubova, tako da njihov nastup ide i kroz taj vid angažovanja. Obavezni su i da rade sa građanima i nevladinim organizacijama. Važno je sagledati ko i sa kojim stavovima izlazi pred javnost, nego koliko puta se javio za riječ. Činjenice govore da oni poslanici koji su najviše govorili, obično nisu ponovili mandat. Onda je upitno šta građani cijene – kvalitet ili kvanitet.

Foto: Siniša Pašalić/RAS Srbija

Da li je DNS radio istraživanje javnog mnjenja pred izbore i šta ona pokazuju?

Po prvi put smo imali istraživanja koja su namjenski rađena za DNS i ona nisu bitno različita od onih koji su radili neki drugi. Ona govore u prilog tome da DNS na cijelom prostoru RS ima sve više pristalica i članova. Banjaluka je u posljednjoj godini dobila nekoliko hiljada novih članova, a pristupile su nam i neke ličnosti koje su se ostvarile u svom profesionalnom radu. Očekujemo najbolji rezultat od osnivanja DNS.

Kakvi su konkretni pokazatelji?

Reći ću samo da smo treća politička opcija. Prvi je SNSD, drugi je SDS, mi smo čvrsto na trećoj poziciji, onda je PDP iza nas, a svi ostali daleko ispod.

Na koje ključne pozicije računate u slučaju da koalicija SNSD-DNS-SP osvoji vlast?

Ne mogu reći da ne postoje razmišljanja u glavama nekih ljudi, ali na organima stranke se nikada nije raspravljalo o tome. U samom sporazumu sa koalicionim partnerima stoji da ćemo mi prvi birati jednu od pozicija koje budu na raspolaganju.

Lično pitanje – da li biste voljeli da ponovo budete predsjednik NS RS?

Ne. Lično ne bih volio, ali nije isključeno.

Zašto ne biste voljeli?

U ovom mandatu, sve što se moglo prelamati preko jednog parlamenta, prelomilo se preko ovog saziva. I nova metoda rada i novi način uvođenja nekih tačaka na dnevni red koje možda i nisu za parlament, ali htjeli smo da pokažemo da NS RS ima kapacitet da raspravlja o svakoj temi. Ali za sve to treba mnogo truda, energije i volje i nije bilo baš lako.

Hoće li DNS ostati dosljedan koaliciji sa SNSD i SP poslije izbora, budući da su se iz SzP čule tvrdnje da bi i oni željeli saradnju sa DNS?

Na slično pitanje sam nekoliko puta odgovarao – vječne ljubavi nema. Samo su vječni interesi. Ali treba imati na umu činjenicu da ova koalicija traje skoro 20 godina, da se ljudi veoma dobro poznaju i da nisu skloni nekim velikim promjenama u međusobnim odnosima. Ali nešto unaprijed sa sigurnošću tvrditi veoma je teško.

Hoće li sve stranke iz RS imati jedinstvenu listu za Federaciju BiH? Ako neće, koliko će to biti štetno za Srbe u tom entitetu?

Ako do toga ne dođe, sigurno da je štetno. Imaju kantoni u kojima možemo samo zajedno napraviti rezultat. Važno je da Srbi imaju autentične predstavnike. DNS je potpuno opredjeljen za zajedništvo i nema nikakvih problema ni sa jednom strankom da se to realizuje. Da li je neko ispoštovao dogovor – teško je procijeniti. Bilo je nekih nedoumica. Mislim da će ljudi iz Federacije shvatiti da samo zajedničkim radom mogu da dođu u poziciju da realizuju svoje ciljeve.

Modernizacija NS RS

Narodna skuština je poboljšala opremljenost u ove četiri godine.

Osavremenili smo rad u tehničkom i organizacionom smislu. Pušten je u  rad novi konferencijiski sistem kojim je načinjen prvi korak ka e-parlametnu, što je konačni cilj modernizacije. Ali, ne očekujemo da ćemo e-parlament imati za godinu-dvije, jer Švajcarska, koja iz sebe ima nekoliko stotina godina parlamentarizma, još nije u potpunosti usvojila ovaj način rada. U ovom mandatu medijske kuće su dobile tehničku mogućnost za direktne prenose. To je obezbjeđeno ne samo za javni servis već i za sve ostale medijske kuće. Obnovljena je sala za sjednice što je prilagođeno parlamentima u okruženju. Završena je i ugradnja panoramskog lifta za lica sa invaliditetom. Zaposlili smo i jednu osobu sa invaliditetom koja veoma uspješno obavlja taj posao. Obnovljen je i vozni park za potrebe klubova poslanika, komisija i službe u NS RS po principu staro za novo. Da ne bude zabune, vozni park predsjednika nije obnovljen, moje auto je staro 11 godina. Među prvima uveli smo i jedinicu EU, počela je sa radom pisarnica kojom smo omogućili da građani lakše komuniciraju i sa poslanicima i sa NS RS. Uspostavili smo i internu reviziju, a imali smo sve revizorske izvještaje Glavne službe revizije pozitivne.

Možete da nas pratite i putem aplikacije za Android ili iPhone/iPad.

IZDVAJAMO