Društvo

Značaj sertifikacije lokalnih zajednica u Republici Srpskoj: Gradiška vodeća u stvaranju uslova povoljnog poslovnog okruženja

Lokalna uprava u Gradiški, nakon sticanja serifikata o povoljnom poslovnom okruženju, prije sedam godina, načinila je krupan korak u privlačenju investitora te ostvarila bitan ekonomski napredak.

radnici u drvnoj industriji
FOTO: LOKALNA UPRAVA U GRADIŠKI, NAKON STICANJA SERIFIKATA O POVOLJNOM POSLOVNOM OKRUŽENJU, PRIJEE SEDAM GODINA, NAČINILA JE KRUPAN KORAK U PRIVLAČENJU INVESTITORA TE OSTVARILA BITAN EKONOMSKI NAPREDAK. PRIHOD JE PORASTAO ZA 150 MILIONA KM, VANJSKOTRGOVINSKA RAZMJENA POVEĆANA ZA 140 MILIONA A POKRIVENOST IZVOZA UVOZOM JE U STOPOSTOTNOM PROCENTU. ZAPOSLENO JE 2 200 RADNIKA, ČIME JE OVA LOKALNA ZAJEDNICA DOSTIGLA BROJKU IZ PREDRATNOG PERIODA, OD 11 000 RADNIKA. IZ INOSTRANIH FONDOVA, PRVENSTVENO ZBOG POVOLJNOG POSLOVNOG OKRUŽENJA, GRADIŠKA JE DOBILA 60 MILIONA KM. SERTIFIKAT O POVOLJNOM POSLOVNOM OKRUŽENJU BITNO UTIČE NA EKONOMSKI I DRUŠTVENI RAZVOJ. MI SMO U VEOMA VISOKOM PROCENTU, SA 96 ODSTO USKLADILI SMJERNICE RAZVOJA SA NAČELIMA I PRINCIPIMA DEFINISANIH SERTIFIKATOM, NAGLAŠAVA REKAO JE ZA SRPSKAINFO ZORAN ADŽIĆ. ZBOG TOGA JE U GRADIŠKI PORASLO INTERESOVANJE ZA ULAGANJIMA. U OVOJ JEDINICI LOKALNE SAMOUPRAVE, OBEZBIJEDILI SU USLOVE ZA EFIKASNIJI RAD I POJEDNOSTAVILI PROCEDURE. -FORMIRALI SMO ODJELJENJE ZA LOKALNI EKONOMSKI RAZVOJ I MEĐUNARODNE PROJEKTE I AGENCIJU ZA LOKALNI RAZVOJ, OJAČALI ODJELJENJE ZA PRIVREDU I POLJOPRIVREDU, INICIRALI JAVNO-PRIVATNI DIJALOG, UTVRDILI PRAVILNIKE O VOĐENJU OVIH DIJALOGA... – NAGLAŠAVA ADŽIĆ. U GRADIŠKI SU TAKOĐE FORMIRALI PRIVREDNI SAVJET I ANKETIRALI PRIVREDNIKE I GRAĐANE. NA OSNOVU TIH INICIJATIVA, KAŽE GRADIŠKI GRADONAČELNIK, UTVRĐUJEMO PRIJEDLOGE, O NJIMA DISKUTUJEMO I PROSLEĐUJEMO NA USVAJANJE I PROVOĐENJE. –SERTIFIKACIJA IMA ZNAČAJNU ULOGI U IZGRADNJI SMJERNICA I PRAVILA NAŠEG RAZVOJA I EKONOMSKOG JAČANJA, STVARANJA POVOLJNE KLIME ZA INVESTICIJE, OTVARANJA NOVIH RADNIH MIJESTA – ISTIČE ZORAN ADŽIĆ. NAŠ SAGOVORNIK PODSJEĆA NA PROCEDURE KOJE SU PROVELI, SUŠTINU SERTIFIKACIJE I NJENE EFEKTE U PRAKSI. -UMANJILI SMO ADMINISTRATIVNE TAKSE I NAKNADE. TIME SE, SVAKE GODINE, U KORIST MALIH I SREDNJIH PREDUZEĆA, ODRIČEMO 300.000 KM. OVE STANDARDE STALNO NADOGRAĐUJEMO - POJASNIO JE ADŽIĆ ISKUSTVA OVE LOKALNE ZAJEDNICE REKAVŠI DA SU REAKCIJE VEOMA POZITIVNE, NAROČITO NA TAKOZVANO KANCELARIJSKO POSLOVANJE KOJE OMOGUĆAVA DOBIJANJE LOKACIJSKIH USLOVA ZA SEDAM DANA, GRAĐEVINSKE DOZVOLE U ROKU OD PET DANA A UPOTREBNE DOZVOLE NAJDUŽE ZA 15 DANA. PRVA REGISTRACIJA PRIVREDNE DJELATNOSTI U GRADIŠKI JE BESPLATNA. USVOJENO JE VIŠE PODSTICAJNIH MJERA ZA POKRETANJE PRIVREDNIH AKTIVNOSTI PUTEM EKONOMSKIH, FINASIJSKIH I ADMINISTRATIVNIH OLAKŠICA. OTVORENA JE INTERNETSKA STRANICA U SVRHU INVESTICIJA. GRADSKA UPRAVA REDOVNO OBJAVLJUJE INFORMACIJE O MOGUĆNOSTIMA INVESTIRANJA, LOKACIJE UTVRĐENE PROSTORNO-PLANSKIM DOKUMENTIMA, PODATKE O RADNOJ SNAZI, INFORMACIJE O PRIVREDNIM AKTIVNOSTIMA, PLANOVIMA ULAGANJA... -SKRAĆIVANJE ADMINISTRATIVNIH ROKOVA, UBRZAVANJE PROCEDURA PO ZAHTJEVIMA PRIVREDNIKA I GRAĐANA, SU ELEMENTI KOJI SU GRADIŠKU UČINILI POŽELJNOM I PRIVLAČNOM ZA SVE. REZULTATI SU SVUDA VIDLJIVI, PORED OSTALOG U PRIVREDNOJ ZONI NOVA TOPOLA, GDJE RADI 12 PREDUZEĆA, ZAPOSLENO JE 1 200 RADNIKA – KAZAO NAM JE ADŽIĆ. JOŠ DVA PREDUZEĆA IZ SLOVENIJE I AUSTRIJE KUPILI SU ZEMLJIŠTE U NOVOJ TOPOLI, U NAMJERI DA OVDJE IZGRADE PRIVREDNE KAPACITETE. U TOPOLSKOJ AGRO ZONI U TOKU JE ŠEST INVESTICIJA, DVIJE IZ ITALIJE, DVIJE IZ AUSTRIJE I DVIJE DOMAĆE... -TO POKAZUJE, DA SERTIFIKACIJA IMA DUBOKE TRAGOVE, SVRHU I OPRAVDANOST. MI SMO PREPOZNALI PREDNOSTI I NASTOJIMO UČINITI NOVI KORAK. SADA SE PRIPREMAMO ZA GRADNJU SLOBODNE EKONOMSKE ZONE LIMAN, PORED NOVOG MOSTA U ČATRNJI, NA 200 HEKTARA – REKAO NAM JE ADŽIĆ. NAŠE PRILAGOĐAVANJE PREMA ZAHTEVU POSLOVNOG OKRUŽENJA, SMATRAJU U LOKALNOJ UPRAVI, ČINI NAS USPJEŠNIJIM OD MNOGIH SREDINA. NA KONFERENCIJI “POVOLJNO POSLOVNO OKRUŽENJE I POVEĆANJE INVESTICIJA”, ODRŽANOJ NA JAHORINI, U OKVIRU REGIONALNOG PROGRAMA SERTIFIKACIJE GRADOVA I OPŠTINA, UKAZANO JE NA DOBRE PRIMJERE MEĐU KOJIMA SE POSEBNO IZDVAJA GRADIŠKA. -PROCES STRATEŠKOG PLANIRANJA, RADA SA INVESTITORIMA, USPOSTAVLJANJE POSLOVNIH ZONA, PROMOCIJA GRADA, UVEZIVANJE PRIVREDE I OBRAZOVNOG SISTEMA, ČINE MULTISEKTORSKI PRISTUP ZA KOJI SE GRAD GRADIŠKA ODLUČIO. TO JE PREPOZNATO I NAGRAĐENO, VISOKOM OCJENOM OD 96,33 - IZJAVIO JE DARKO VRHOVAC, ŠEF ODSJEKA ZA PLANIRANJE RAZVOJA, POSLOVNE ZONE I INVESTICIJE. KONFERENCIJU SU ORGANIZOVALI PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE I MREŽA ZA POVOLJNO POSLOVNO OKRUŽENJE SRPSKE. PROGRAM SERTIFIKACIJE PRIVREDNA KOMORA REPUBLIKE SRPSKE U SARADNJI SA NACIONALNOM AGENCIJOM ZA LOKALNI EKONOMSKI RAZVOJ I MREŽOM ZA POVOLJNO POSLOVNO OKRUŽENJE, VEĆ SEDAM GODINA PROVODI PROGRAM SERITIFIKACIJE JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE. VRIJEDNOST DO SADA REALIZOVANIH PROGRAMA JE PET MILIONA EURA. SVRHA JE STVARANJE POVOLJNOG POSLOVNOG OKRUŽENJA U JUGOISTOČNOJ EVROPI. VRIJEDNOST DO SADA REALIZOVANIH PROGRAMA JE PET MILIONA EURA. DO SADA JE SERTIFIKOVANO 12 LOKALNIH ZAJEDNICA U REPUBLICI SRPSKOJ A ČETIRI SU U PROCESU SERTIFIKACIJE. -OSNOVNO JE OPREDJELJENJE LOKALNIH ZAJEDNICA ZA PROMJENAMA, ZA NAPRETKOM, KA STVARANJU BOLJIH EKONOMSKIH USLOVA. NA TOM PUTU VAŽNO JE PREPOZNATI I USVOJITI NOVE STANDARDE, INICIJATIVE, ZAUZETI JASAN STAV ZA BUDUĆNOST, PRIJE SVEGA, STVARAJUĆI AMBIJENT ZA INVESTICIJE – KAŽE DRAGANA KOKOT, GENERALNI SEKRETAR PRIVREDNE KOMORE REPUBLIKE SRPSKE. SUŠTINA JE DA LOKALNA SAMOUPRAVA, PODSJEĆA DRAGANA KOKOT, KROZ USLUGE, POSTANE JEDNOSTAVNIJA I EFIKASNIJA. TO PODRAZUMIJEVA POJEDNOSTAVLJENJE PROCEDURA TE PRIHVATANJE DRUGAČIJE, POVOLJNIJE PRAKSE SLUŽBENIKA U LOKALNOJ SAMOUPRAVI, KAO ŠTO JE SLUČAJ U GRADIŠKI.

Prihod je porastao za 150 miliona KM, vanjskotrgovinska razmjena povećana za 140 miliona a pokrivenost izvoza uvozom je u stopostotnom procentu. Zaposleno je 2 200 radnika, čime je ova lokalna zajednica dostigla brojku iz predratnog perioda, od 11.000 radnika.

Iz inostranih fondova, prvenstveno zbog povoljnog poslovnog okruženja, Gradiška je dobila 60 miliona KM. Sertifikat o povoljnom poslovnom okruženju bitno utiče na ekonomski i društveni razvoj. Mi smo u veoma visokom procentu, sa 96 odsto uskladili smjernice razvoja sa načelima i principima definisanih sertifikatom, rekao je za Srpskainfo Zoran Adžić.

FOTO: MILAN PILIPOVIĆ/RINGIER
FOTO: MILAN PILIPOVIĆ/RINGIER

Zbog toga je u Gradiški poraslo interesovanje za ulaganjima. U ovoj jedinici lokalne samouprave, obezbijedili su uslove za efikasniji rad i pojednostavili procedure.

– Formirali smo Odjeljenje za lokalni ekonomski razvoj i međunarodne projekte i Agenciju za lokalni razvoj, ojačali Odjeljenje za privredu i poljoprivredu, inicirali javno-privatni dijalog, utvrdili pravilnike o vođenju ovih dijaloga – naglašava Adžić.

U Gradiški su takođe formirali Privredni savjet i anketirali privrednike i građane. Na osnovu tih inicijativa, kaže gradiški gradonačelnik, utvrđujemo prijedloge, o njima diskutujemo i prosleđujemo na usvajanje i provođenje.

– Sertifikacija ima značajnu ulogi u izgradnji smjernica i pravila našeg razvoja i ekonomskog jačanja, stvaranja povoljne klime za investicije, otvaranja novih radnih mijesta – ističe Zoran Adžić.

FOTO: MILAN PILIPOVIĆ/RINGIER
FOTO: MILAN PILIPOVIĆ/RINGIER

Naš sagovornik podsjeća na procedure koje su proveli, suštinu sertifikacije i njene efekte u praksi.

– Umanjili smo administrativne takse i naknade. Time se, svake godine, u korist malih i srednjih preduzeća, odričemo 300.000 KM. Ove standarde stalno nadograđujemo – pojasnio je Adžić iskustva ove lokalne zajednice rekavši da su reakcije veoma pozitivne, naročito na takozvano kancelarijsko poslovanje koje omogućava dobijanje lokacijskih uslova za sedam dana, građevinske dozvole u roku od pet dana a upotrebne dozvole najduže za 15 dana.

Prva registracija privredne djelatnosti u Gradiški je besplatna. Usvojeno je više podsticajnih mjera za pokretanje privrednih aktivnosti putem ekonomskih, finasijskih i administrativnih olakšica. Otvorena je internetska stranica u svrhu investicija.

Gradska uprava redovno objavljuje informacije o mogućnostima investiranja, lokacije utvrđene prostorno-planskim dokumentima, podatke o radnoj snazi, informacije o privrednim aktivnostima, planovima ulaganja.

FOTO: MILAN PILIPOVIĆ/RINGIER
FOTO: MILAN PILIPOVIĆ/RINGIER

– Skraćivanje administrativnih rokova, ubrzavanje procedura po zahtjevima privrednika i građana, su elementi koji su Gradišku učinili poželjnom i privlačnom za sve. Rezultati su svuda vidljivi, pored ostalog u privrednoj zoni Nova Topola, gdje radi 12 preduzeća, zaposleno je 1.200 radnika – kazao nam je Adžić.

Još dva preduzeća iz Slovenije i Austrije kupili su zemljište u Novoj Topoli, u namjeri da ovdje izgrade privredne kapacitete. U topolskoj Agro zoni u toku je šest investicija, dvije iz Italije, dvije iz Austrije i dvije domaće.

– To pokazuje, da sertifikacija ima duboke tragove, svrhu i opravdanost. Mi smo prepoznali prednosti i nastojimo učiniti novi korak. Sada se pripremamo za gradnju slobodne ekonomske zone Liman, pored novog mosta u Čatrnji, na 200 hektara – rekao nam je Adžić.

Naše prilagođavanje prema zahtevu poslovnog okruženja, smatraju u lokalnoj upravi, čini nas uspješnijim od mnogih sredina.

FOTO: USTUPLJENA FOTOGRAFIJA
FOTO: USTUPLJENA FOTOGRAFIJA

Na konferenciji “Povoljno poslovno okruženje i povećanje investicija”, održanoj na Jahorini, u okviru regionalnog programa sertifikacije gradova i opština, ukazano je na dobre primjere među kojima se posebno izdvaja Gradiška.

-Proces strateškog planiranja, rada sa investitorima, uspostavljanje poslovnih zona, promocija grada, uvezivanje privrede i obrazovnog sistema, čine multisektorski pristup za koji se Grad Gradiška odlučio. To je prepoznato i nagrađeno, visokom ocjenom od 96,33 – izjavio je Darko Vrhovac, šef Odsjeka za planiranje razvoja, poslovne zone i investicije. Konferenciju su organizovali Privredna komora Republike Srpske i Mreža za povoljno poslovno okruženje Srpske.

Program sertifikacije

Privredna komora Republike Srpske u saradnji sa Nacionalnom agencijom za lokalni ekonomski razvoj i Mrežom za povoljno poslovno okruženje, već sedam godina provodi program seritifikacije jedinica lokalne samouprave. Vrijednost do sada realizovanih programa je pet miliona eura.

Svrha je stvaranje povoljnog poslovnog okruženja u jugoistočnoj Evropi. Vrijednost do sada realizovanih programa je pet miliona eura. Do sada je sertifikovano 12 lokalnih zajednica u Republici Srpskoj a četiri su u procesu sertifikacije.

FOTO: MILAN PILIPOVIĆ/RINGIER
FOTO: MILAN PILIPOVIĆ/RINGIER

– Osnovno je opredjeljenje lokalnih zajednica za promjenama, za napretkom, ka stvaranju boljih ekonomskih uslova. Na tom putu važno je prepoznati i usvojiti nove standarde, inicijative, zauzeti jasan stav za budućnost, prije svega, stvarajući ambijent za investicije – kaže Dragana Kokot, generalni sekretar Privredne komore Republike Srpske.

Suština je da lokalna samouprava, podsjeća Dragana Kokot, kroz usluge, postane jednostavnija i efikasnija. To podrazumijeva pojednostavljenje procedura te prihvatanje drugačije, povoljnije prakse službenika u lokalnoj samoupravi, kao što je slučaj u Gradiški.

Najnovije vijesti Srpskainfo i na Viberu