Predložena je kazna zatvora od šest mjeseci do pet godina i novčana kazna za odgovorno lice u privrednom društvu koji u postupku javne nabavke podnese ponudu zasnovanu na lažnim podacima, ili podnese ponudu utemeljenu na zabranjenom dogovoru između privrednih subjekata, ili se na nedozvoljen način dogovara sa ostalim ponuđačima. U namjeri da time utiče na donošenje odluka ugovornog organa u bilo kojoj fazi postupka javne nabavke.
Ako je na ovaj način pribavljena znatna imovinska korist ili je prouzrokovana znatna šteta, ili je djelo učinjeno u postupku javne nabavke čija je vrijednost veća od milion KM, počinilac će se kazniti kaznom zatvora od jedne do deset godina i novčanom kaznom od 1.000 KM do 5.000 KM. Za pravno lice kazna ide čak do 50.000 KM.
Jedino onom ko dobrovoljno otkrije da je ponuda bila zasnovana na ovim nezakonitim radnjama, može se ublažiti kazna ili osloboditi od kazne.
– Službena i/ili odgovorna osoba u ugovornom organu koja u postupku javne nabavke pogoduje, ili da nalog drugom službenom licu da pogoduje jednom od privrednih subjekata prilagođavanjem uslova javne nabavke ili sklopi ugovor s ponuđačem čija je ponuda u suprotnosti s uslovima iz tenderske dokumentacije, kazniće se kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina i novčanom kaznom od 1.000 KM do 5.000 KM – jedna je od predloženih izmjena.
Ovom kaznom kazniće se službena ili odgovorna osoba koja iskoristi položaj ili ovlaštenja, ili prekorači ovlaštenja ili ne obavi dužnosti.
U obrazloženju, Agencija ističe da je evidentno da je u praksi prisutna pojava u određenim postupcima smanjenog broja ponuđača, dostavljanja lažnih podataka, podjela tržišta, fiktivne ponude da međusobno ponuđači sklapaju dogovore posve fingirajući konkurse za dobijanje ugovora o javnim nabavkama, dogovaraju oko snižavanja cijena čime druge ponuđače istiskuju iz postupka javne nabavke narušavajući konkurenciju.
Takođe, primjetili su iznenadno odustajanje od ponude, različite cijene na različitim mjestima što u svojoj osnovi ima za cilj prevaru, odnosno prihvatanje ponude koja se temelji na zabranjenim dogovorima ili lažnim podacima.
Istovremeno, potrebno je zakonski inkriminisati dosadašnju praksu prilagođavanja tehničkih specifikacija i uslova u postupcima javne nabavke.
– Karakteristika ovog djela je dogovor službene ili odgovorne osobe ugovornog organa i ponuđača da se tehničkim ili drugim uslovima u tenderskoj dokumentaciji pogoduje određenom ponuđaču na način da samo taj ponuđač može ispuniti uslove ili ako službena ili odgovorna osobe ugovornog organa da nalog drugom službenom licu da pogoduje određenom ponuđaču. Drugi dio se odnosi na sklapanje ugovora sa ponuđačem čija ponuda ne ispunjava uslove iz tenderske dokumentacije. Radnja navedenog djela može se utvrditi poređenjem ponude i tenderske dokumentacije, posebno analizom kroz žalbene postupke pred Kancelarijom za razmatranje žalbi (nabavke uređaja i opreme, tehničkoj i funkcionalnoj specifikaciji te prioritetima i potrebi za takvim uređajima i opremom) – navode u Agenciji za javne nabavke BiH.
Podsjećamo, jedna od zakonskih nadležnosti Agencije jeste da pokreće izmjene zakona, konkretno prema Ministarstvu pravde BiH.
Izmjene KZ BiH koje sada predlaže ova Agencija već su bile dio zakona o javnim nabavkama BiH kojeg je sačinila Radna grupa Savjeta ministara BiH te dostavila Agenciji 2018. godine.
Međutim, u toku procesa prikupljanja mišljenja na tekst Nacrta, Agencija je zaprimila mišljenja nadležnih ministarstava kojima se sugerisalo da se pomenuta krivična odredba izostavi istog zakona, te da Agencija inicira izmjene Krivičnog zakona BiH.
Agencija poziva javnost da joj dostavi mišljenja i sugestija na pokrenute izmjene KZ BiH.
Najnovije vijesti Srpskainfo i na Viberu