Javnost se sa pravom pita do kada se Ustavni sud BiH i Srpska mogu igrati mačke i miša kada je u pitanju ovaj Zakon, odnosno imovina Srpske, i ko je tu najviše na gubitku?
Trakavica na relaciji Ustavni sud BiH – Republika Srpska oko imovine traje više od godinu dana kada je Narodna skupština na samom početku prošle godine usvojila Zakon o nepokretnoj imovini kojim bi na Srpsku bila upisana nepokretna imovina koju koriste institucije, jedinice lokalne samouprave, javna preduzeća, javne ustanove i druge javne službe koje je osnovala RS, te gradovi ili opštine.
Zakon je trebao da stupi na snagu 13. aprila prošle godine, ali je dan ranije visoki predstavnik u BiH, Kristijan Šmit, čiji mandat Srpska ne priznaje, suspendovao Zakon i donio odluku da se on ne provodi do odluke Ustavnog suda.
U međuvremenu je Ustavni sud BiH u septembru prošle godine taj Zakon stavio van snage. U svojoj odluci sud navodi da Srpska “nema ustavnu nadležnost za regulisanje pravne materije koja je predmet Zakona”, jer se radi o nadležnosti BiH te su, kako kažu, ponovili svoje stajalište iz ranijih odluka.
Nakon ovoga vlast Srpske je najavila da će usvojiti novi Zakon, što je i učinjeno.
Riječ je o izmjenjenom sadržaju Zakona o nepokretnoj imovini koja se koristi za funkcionisanje javne vlasti u Republici Srpskoj, a koji je NSRS usvojila u decembru prošle godine. Odmah nakon toga, uslijedile su apelacije Ustavnom sudu BiH da se ovaj zakon stavi van snage, dok je Šmit Zakon suspendovao do konačne odluke Ustavnog suda BiH.
Sud je u četvrtak donio privremenu mjeru da zabrani primjenu Zakona do konačne odluke po meritumu, ali je već sada jasno kakva će ta odluka biti.
Predsjednik Narodne Skupštine Republike Srpske, Nenad Stevandić već je najavio da će Srpska, nakon što Ustavni sud BiH donese bilo kakvu odluku, zakazati sjednicu parlamenta, te mijenjati zakon, čuvajući vlasništvo i nadležnosti Republike Srpske.
– Držaćemo pravni kontinuitet svojih odluka – rekao je Stevandić, čime je dao do znanja da Srpska neće odustati od ovog Zakona.
Banjalučki advokat Aleksandar Jokić ističe da Srpska na ovaj način formalno poštuje odluku Ustavnog suda BiH, a u praksi ne odustaje od svog Zakona.
Na pitanje do kada može da traje ta igra mačke i miša, Jokić ističe „dok nekome ne prekipi“.
– U suštini, ne postupanje po odluci Ustavnog suda BiH je krivično djelo. Međutim, način na koji to NSRS sprovodi, odnosno ne sprovodi, i na koji svaki put donosi novi zakon, slično je kao i sa Danom Republike. Slična je dijalektika između Ustavnog suda BiH i NSRS. To će na kraju morati da se politički riješi jer pravno gledano sporno pitanje ostaje u nekom međuprostoru, niko neće da odstupi od svog stava, ni parlament Srpske ni Ustavni sud BiH. I jedni i drugi kao što vidimo donose konstantno iste odluke – pojašnjava Jokić za Srpskainfo.
On dodaje da će javnost i u narednom periodu imati priliku da gleda „isti scenario“, odnosno da će parlament Srpske donijeti Zakon, mijenjajući jednu riječ ili zarez, nakon čega će Ustavni sud BiH da ga zabranjuje.
Ta igra će trajati dok se, po mišljenju Jokića, ne postigne politički dogovor po ovom pitanju.
Na pitanje koliko cijela ova konfuzija oko imovine utiče na investitore i uopšteno na ekonomiju Srpske i BiH, ekonomski analitičar Svetlana Cenić ističe da je veći problem za investitore, od pomenutog Zakona, to što nikad ne znaju kad će koja nadležnost u BiH da postane sporna.
– Investitori saznaju o tom Zakonu i cijeloj problematici tek kad odluče da dođu ovdje i kupe eventualno zemljište, pa naiđu na problem. Njima je veća konfuzija to što nikad ne znaju kad će ko osporiti neku nadležnost. Velike farmaceutske kuće su se povukle odavde upravo zbog tih igara – tvrdi Cenićeva.
Komentarišući sporni Zakon, ona ističe da je Ustavni sud BiH bio jasan, te da je tražio da se pitanje imovine riješi na nivou BiH.
Cenićeva kaže da ne vidi šta je tu sporno kada se zna da SNSD sa HDZ BiH i „Osmorkom“ ima većinu na nivou BiH.
– Izvolite, sjedite i dogovorite se. Donesite zakon na nivou BiH, pa recite u njemu, ovo je ovdje naše, tamo je vaše i slično. Imaju novu koaliciju, podijelili su fotelje, pa neka se dogovaraju. Neka osmisle zakon i konačno stave tačku na to pitanje jer, svakako, i sa zakonom, i bez njega, imovinom svako raspolaže kako mu pada na pamet – kaže Cenićeva za Srpskainfo.
Ona dodaje da je politička nestabilnost u BiH, odsustvo bilo kakvog racionalnog razmišljanja, stvaranje stalne pravne i političke nesigurnosti, to što je najpogubnije za investitore i što ih odvraća odavde.
– Nikada ne znate kada će neko mijenjati poreze, kad će nametnuti novu dadžbina. Tu nema stabilnosti jer u svakoj normalnoj zemlji investitori i privrednici slušaju šta politika najavljuje i unaprijed se prilagođavaju. Ovdje je to nemoguće, jer jedno se priča, a drugo radi. Pročitajte koalicioni sporazum SNSD, HDZ BiH i „Osmorke“. Sve odredbe tog sporazuma su prekršili, prije nego se tinta na njemu osušila. To je za investitore katastrofa – ističe Cenićeva.
Ona kaže da iz tog razloga na BiH niko ozbiljno ne računa, niti je ozbiljno shvata i tretira.
Najnovije vijesti Srpskainfo i na Viberu