Dok Dodik najavljuje politički otpor i moguće blokade, postavlja se pitanje da li ima stvarnu kontrolu na terenu?
– Narodna skupština, nova vlada, deklaracija o samoopredjeljenju, referendum koji će se održati krajem septembra. Odmah nakon septembra, pretočićemo to u zakon koji će tražiti vraćanje na ustavnu poziciju Republike Srpske – najavio je Dodik i pozvao sve ljude da se svrstaju iza Narodne skupštine i njenih odluka.
A upravo je Narodna skupština (ne bi bilo loše podsjetiti) donijela nebrojeno zaključaka i odluka, iza kojih se, u prethodnom periodu, nisu svrstali ni onih koji su ih zagovarali.
Navedimo kao jedan od najsvježijih primjera Zakon o neprimjenjivanju Zakona i zabrani djelovanja vanustavnih institucija BiH, koje su, iz dana u dan, varirale između ustavnih i neustavnih.
A onda su, uprkos ranijim odbijanjima, Milorad Dodik, Radovan Višković i Nenad Stevandić – svi redom – ipak izašli pred Sud i Tužilaštvo BiH.
Zato se sada, po ko zna koji put, postavlja pitanje: da li se Narodna skupština koristi kao sredstvo za privremene političke ciljeve?
I dokle je vlast u Srpskoj, ovaj put, spremna da ide – od bojkota izbora, preko referenduma, do mogućih novih krivičnih prijava?
Nedosljednost Milorada Dodika
Politikolog Velizar Antić poručio je da je teško komentarisati bilo šta vezano za Milorada Dodika, kao i za njegove eventualne buduće poteze, kada mu se, kaže, izjave i ponašanje razlikuju na dnevnom nivou.
– Kada Dodik nešto izjavi ujutru, već uveče možete očekivati potpuno drugu izjavu. Isto je i sa ponašanjem. Od nepriznavanja Suda BiH i donošenja zakona u NS RS kako ovaj sud nema nadležnost u Republici Srpskoj do priznavanja tog suda i pojavljivanja u njemu. Potpuno ista situacija i sa SIPA kao i sa Ustavnim sudom. Dakle, jedna potpuno nekonzistentna politika koja se menja na dnevno političkom nivou – kaže Antić.
Sve ove izjave i akcije koje, nastavlja Antić, preduzima Dodik, samo nam govore da ni on sam nije siguran šta će da uradi i koji su mu slJedeći potezi.
– Mislim da Milorad Dodik pokušava da dobije jasan odgovor od američke administracije kakav je njihov konačan stav po pitanju presude i da na osnovu tog odgovora i on preduzme sljedeće korake. Što se tiče njegove najave da neće dozvoliti održavanje prijevremenih izbora za predsjednika Republike Srpske, mislim da bi to bio izuzetno radikalan potez koji bi donio mnogo veće probleme za Dodika. On bi se, u tom slučaju, našao na udaru pravosudnih institucija i ne vidim način na koji bi iz te pozicije izašao. Nisam siguran da za ovako radikalne poteze ima podršku i u sopstvenim redovima, kao i u koaliciji okupljenoj u trenutnoj vlasti. Ali kao što sam već naveo, za ovakav potez bi morao da ima podršku američke administracije i jasan signal da se neće miješati u unutrašnje stvari BiH. Ukoliko dobije takav signal iz Vašingtona, moguće je da će i ući u ovu avanturu. A gdje će nas sve takva politika odvesti, to niko ne može ni da nasluti, a ne da predvidi – smatra Antić.
Sudovi u Republici Srpskoj
Pravnik Milko Grmuša smatra da je, u ovom trenutku, najvažnije podsjetiti na Zakon o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH, koji je usvojen prije dvije godine.
-Ja već ponavljam dvije godine i mjesec dana, otkako je usvojen Zakon o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH, da zakonodavna i izvršna vlast, uključujući i predsjednika SNSD, nema više šta da učini. Sve je sada na sudstvu Republike Srpske. Sudova u Republici Srpskoj su, u više navrata, odbijali da sude po zakonima koje je Narodna skupština usvajala u posljednje dvije godine. I ne samo da su se ponašali u skladu sa aktima i presudama Ustavnog suda BiH, nego i na osnovu akata visokih predstavnika, uključujući i gospodina Šmita, koji nije visoki predstavnik – kaže Grmuša.
Prema Ustavu Republike Srpske, podsjeća Grmuša, vlast se dijeli na tri grane: zakonodavnu, izvršnu i sudsku. Jedna trećina vlasti u Republici Srpskoj, kaže, očigledno ne postupa po zakonima i aktima koje usvaja Narodna skupština Republike Srpske.
–Može bilo koji političar u Republici Srpskoj da priča šta god hoće, ali ako sudovi u Republici Srpskoj to ne poštuju, ja ne vidim kakva je njegova efektivna snaga. Nakon Zakona o neprimjenivanju odluka Ustavnog suda BiH, mi smo usvojili čitav niz zakona kojima se, u Republici Srpskoj, van snage stavljaju Sud i Tužilaštvo BiH, promijenili smo i Krivični zakon, gdje je navedeno da će se svako, ko ne poštuje odluke naših institucija, a poštuje odluke, kako su rekli, neustavnih institucija na nivou BiH, krivično odgovarati. Ja ne znam da je iko krivično odgovarao! Sad možemo potpuno zaboraviti na Sarajevo i na OHR, ovdje je ključna stvar u tome da političku volju najviših nosilaca zakonodavne i izvršne vlasti ne poštuju sudovi u Republici Srpskoj. Ako oni i dalje to ne budu radili, ne samo da su besmislene ove političke najave, nego imamo još jedan dublji problem – najveću institucionalnu krizu unutar vlasti u Srpskoj u posljednjih dvadeset godina. Ako oni imaju snagu da ono, što politički iznesu, provedu kroz sudstvo u Republici Srpskoj, oni to mogu da urade – onda je gospodin Dodik predsjednik i vlast vrši svoju funkciju na svojoj teritoriji i ima sudove koji to prate. Ako to sudovi u Republici Srpskoj ne poštuju, onda je ovo besmisleno – kategoričan je Grmuša.
Grmuša politiku u Republici Srpskoj poredi sa dječijom igrom.
-Znate kada se mala djeca igraju, pa stave ruke na oči, pa misle da ih niko ne vidi. Imam osjećaj da se politika u Republici Srpskoj tako ponaša. Oni sto puta pokušavaju isti fazon da urade, međutim, sapliću se o sopstvenu granu vlasti. A onda kažu da im je Sarajevo sve uradilo. Ja sam milion puta rekao da OHR nema pravo da radi to što radi, da Šmit nije visoki predstavnik, da smo svi zajedno žrtve stranaca u BiH, da je Ustavni sud BiH donio 14 političkih odluka koje nisu zasnovane na pravu i to je u redu. Međutim, mi imamo i drugi problem – da sutra i proglasimo nezavisnost, ja se samo pitam da li bi sudovi u Republici Srpskoj po tome postupali – kaže Grmuša, postavljajući pitanje šta trenutno radi Ustavni sud Republike Srpske.
-Po zakonu i ustavu, njegova nadležnost je, pored ostalog, da prati pojave od značaja za ustavnost i zakonitost u Republici Srpskoj. A nema značajnijih pojava od ovih koje se sada dešavaju. Nikad nije bilo značajnijih! Zašto se Ustavni sud ne oglasi i ne kaže šta se može, a šta se ne može uraditi? Vrhovni sud Republike Srpske po zakonu ima obavezu da na svojim sjednicama donosi stavove vezano za postupanje nižih sudskih instanci u Republici Srpskoj, kako bi se obezbijedila ujednačena sudska praksa. Zašto, onda, Vrhovni sud nije dao svoje mišljenje kako postupati u ovoj situaciji? Zašto ćute Vrhovni sud i Ustavni sud Republike Srpske? Po meni je to, u ovom trenutku, ključno pitanje – kaže Grmuša.
Saznajte sve o najvažnijim vijestima i događajima, pridružite se našoj Viber zajednici ili čitajte na Google News.