Društvo

“BiH ĆE POSTATI EVROPSKA PERIFERIJA” Marko Đogo otkriva koje su zamke uvođenja više stopa PDV

Ideja o povećanju stope PDV i smanjenju direktnih poreza i doprinosa na plate u praksi će, uslovno rečeno, funkcionisati, ali to ne znači nužno i da je dobra ideja za građane u BiH, ocjenjuje u intervjuu za Srpskainfo Marko Đogo, profesor na Ekonomskom fakultetu Pale.

“BiH ĆE POSTATI EVROPSKA PERIFERIJA” Marko Đogo otkriva koje su zamke uvođenja više stopa PDV
FOTO: PRIVATNA ARHIVA

On kaže da iskustva iz drugih zemalja regiona pokazuju da ćemo, ako se sprovede ova reforma, imati punije državne budžete, te da će doći do ubrzanja izgradnje auto-puteva.

To zvuči sjajno, ali iskustva tih drugih zemalja takođe pokazuju i naličije ove politike. To naličije je da građani tih zemalja ne žive danas puno bolje nego ranije. Postavlja se pitanje, ako su već budžeti puniji i ako se infastruktura ubrzano modernizuje, zašto je to tako!? Pa jednostavno, logika predložene reforme je da učini da građani rade više, a troše manje. U uslovima kada se svi slažemo da živimo iznad svojih mogućnosti i da trošimo od budućih generacija, to možda i nije tako loše. Ipak, nosioci vlasti u BiH trebalo bi da informišu građane o kakvim politikama se radi – smatra Đogo.

Bosna i Hercegovina je možda jedina zemlja u Evropi koja ima samo jednu stopu PDV. Sve inicijative o uvođenju više stopa su odbačene pod izgovorom da su neprovodive. Kakvo je Vaše mišljenje?

Što se tiče jedne ili više stopa, moje je razumijevanje da je to, u principu više socijalno nego ekonomsko pitanje. Odgovore na socijalna pitanja treba da daju oni koje građani izaberu. A građani treba da prate šta rade njihovi izabrani predstavnici. Može se eventualno raspravljati o tome kako bi bilo efikasnije da se vodi ta socijalna politka. Preko diferenciranijh stopa PDV-a ili doznakama iz socijalnih fondova, kao što je to sada slučaj. Moje je razmišljanje da bi bilo bolje da se vodi preko diferenciranih stopa PDV-a, jer je tako manje administratiranja. Ipak, građani bi trebalo da znaju i da, ako dođe do diferenciranja stopa, treba da očekuju da im neka socijalna prava koja sada konzumiraju budu umanjena.

Posmatrajući statističke podatke, životni standard građana u BiH raste iz godinu u godinu, ali je u poređenju sa standardom zemalja EU, ali i regiona, u značajnom zaostatku. Zbog čega sporo napredujemo?

U Udruženju ekonomista Republike Srpske smo početkom prošle godine radili jednu analizu o ekonomskim kretanjima u Republici Srpskoj za period 2007-2017. Između ostalog, analizirali smo rast BDP-a po glavi stanovnika, budući da je to osnovni pokazatelj nivoa razvijenosti u svim međunarodnim komparacijama. Rezultat do kojeg smo došli je da je rast BDP-a per capita 49,75 odsto posljedica pada broja stanovnika, 43 odsto se radi o realnom rastu ekonomije i 7,25 odsto je posljedica inflacije. Takav rast BDP-a je, slobodno se može reći, “Pirova pobjeda”.

Jedno drugo istraživanje, na kojem sam radio za Savez sindikata, pokazuje da su plate u Republici Srpskoj u odnosu na plate u Njemačkoj, uzimajući u obzir i kupovnu moć novca, bile veće 2013. nego 2018. Postavlja se onda pitanje da li životni standard u Republici Srpskoj zaista raste? U apsolutnim vrijednostima – da. Međutim, u ekonomiji je sve relativno – u poređenju sa drugima. Tu se taj rast baš i ne vidi. Zašto je to tako? Privredni rast, bar u teoriji, jednostavno je objasniti. Do njega dolazi kada ubacujete sve više resursa u funkciju i kada ih koristite produktivno. Dakle, pitanje je zašto mi svoje resurse ne koristimo dovoljno. Moglo bi se raspravljati o detaljima, ali u najkraćem, kod nas su privedni resursi zarobljeni lošim sistemom. Svaki sistem postoji jer postoji grupa ljudi, klasičari i marksisti su ih zvali klasom, koja ima koristi od toga.

Može li se to promijeniti i kako?

Nažalost, jedino rješenje koje trenutno vidim je približavanje EU. Mnoge prakse koje kod nas postoje i koje se direktno odražavaju u uzurpaciji ili rasipanju resursa su nespojive sa tekovinama EU. Pri tome treba razlikovati tekovine EU od politikanstva, kojem su često skloni i sami političari koji predstavljaju EU. Dakle, ugledati se na ono što oni rade kod sebe, a ne na ono što nama preporučuju. Sreća po nas da su kriterijumi za priključenje EU tako podešeni da teže ujednačavanju praksi. I ne treba tražiti “prečice” ka EU. Što budemo spremniji da se priključimo tom društvu to će nam sam čin ulaska manje značiti.

Ako imamo u vidu da nam najkvalitetniji kadar odlazi, da već duže vrijeme imamo negativan prirodan priraštaj, a uz sve slabosti sistema, kakva nas budućnost u narednih 20 godina čeka?

Čini mi se da naša budućnost još nije definitivno odlučena, mada je sve izglednije da se odričemo ambicija o naročito svijetloj budućnosti i da se krećemo ka scenariju evropske periferije koja formalno može, a i ne mora, biti član EU. One periferije koja će naći svoje mjesto tako što će izvoziti sirovine i, još važnije, ljude, a uvoziti sve ostalo. Gdje će plate trajno biti daleko niže nego u EU. Za svjetliju budućnost bi nam trebale politike koje će težiti ka stvaranju uslova za izvoz sofisticiranijih proizvoda i usluga. One politike koje se zasnivaju na osvajanju novih tehnologija, novih stranih tržišta, vještina, sve to u uslovima otvorene ekonomije. Takve politike se ne naziru u BiH, osim možda jednim dijelom u obliku podsticaja za razvoj IT sektora, a i ta je podrška, uzgred rečeno, na nivou statističke greške. Dakle, presuda je negativna. Idemo ka scenariju daleke evropske periferije, što je ipak bolje od periferije još nazadnijih sistema.

“Ovo društvo je uložilo u mene, red je da mu uzvratim”

Cijenjen ste član akademske zajednice, mlad čovjek koji ima porodicu i živi u Republici Srpskoj. Da li sebe i svoju porodicu vidite u RS zauvijek?

Ne bih želio da budem prepotentan, ali to je pitanje sa kojim se svakodnevno susrećem. Međutim, za mene bi napuštanje Republike Srpske bilo jednako ličnom porazu. Dizanje ruku od društva u kojem sam rođen i koje je oblikovalo moj identitet. Osim toga, meni je ovo društvo pružilo neke šanse. Kao student sam imao stipendiju Ministarstva obrazovanja, a kasnije i Fondacije dr Milan Jelić. Kao student generacije sam ostao da radim na fakultetu nekoliko mjeseci po diplomiranju. Kao mlad čovjek koji je tek stupio u brak dobio sam priliku da kupim stan po povoljnim uslovima uz pomoć kredita IRB-a. Dakle, ovo društvo je investiralo u mene i smatram da je red da mu, u skladu sa svojim mogućnostima, uzvratim. S druge strane, sasvim je izgledno da bi odlaskom u inostranstvo životni standard moje porodice značajno porastao. Ipak, uzimajući u obzir sve što sam prethodno pomenuo, napuštanje mi djeluje pomalo nepošteno. Međutim, sasvim razumijem ljude kojima ovo društvo nije pružilo nikakvu šansu zbog čega su primorani da ga napuste.