Dom naroda BiH, kao drugi dom Parlamentarne skupštine, ima ukupno 15 delagata u tri kluba. Pet Srba iz Republike Srpske bira Narodna skupština, a po pet Bošnjaka i Hrvata bira bošnjački odnosno hrvatski klub delegata u Domu naroda Parlamenta entiteta FBiH.
Zašto su delegati bitni?
Da bi neki zakon koga usvoji Predstavnički dom BiH definitivno bio usvojen, neophodno je da ga usvoji i Dom naroda. Zakon ili drugi akt može se zaustaviti glasovima dvije trećine delegata svakog kluba u Domu naroda. Zbog toga je važno da li će SNSD imati tri ili četiri od pet srpskih delegata. Više delegata značilo bi da odluku donosi sam SNSD, dok bi manje delegata značilo da bi morali da se dogovaraju sa opozicionim delegatima u Klubu Srba, ukoliko bi trebalo zaustaviti neki zakon koji je štetan po interese Republike Srpske. Pardon, po interese određene stranke.
U Izbornom zakonu BiH odavno postoji apsurd: Delegati iz reda srpskog naroda i iz reda ostalih u Domu naroda Parlamenta FBiH ne učestvuju u postupku izbora bošnjačkih odnosno hrvatskih delegata za Dom naroda na nivou BiH.
Istovremeno, poslanici iz reda bošnjačkog i hrvatskog naroda i iz reda ostalih u Narodnoj skupštini RS učestvuju u postupku izbora delegata u Dom naroda Parlamentarne skupštine BiH iz Srpske. Ravnopravno sa srpskim poslanicima.
Upravo zbog te mogućnosti, proteklih sedmica diže se prašina u Srpskoj oko toga kome će svoj glas dati pet bošnjačkih i hrvatskih poslanika u klubu Pokret za državu. Njihov sastav je stranački različit: Mirsad Duratović je iz DF Željka Komšića, Sevlid Hurtić iz BH Zelenih, Ramiz Salkić je iz SDA, dok SDP BiH ima dva poslanika – Sašu Grbića i Andreu Gajić.
Kako se biraju delegati?
Izbor delegata iz Republike Srpske u Dom naroda BiH provodi se na način da svaka politička stranka ili svaki poslanik u Narodnoj skupštini RS ima pravo da nominuje jednog ili više kandidata. Pred narodnim poslanicima u NSRS nalazi se ukupno osam kandidatskih lista, od kojih je pet iz SNSD, te po jedna iz SDS, PDP i Pokreta za državu. Svaka lista može sadržavati više kandidata od broja delegata koji se biraju u Dom naroda.
Svaki poslanik u Narodnoj skupšini, prilikom današnjeg glasanja, daje jedan glas za listu kandidata za izbor delegata u Dom naroda BiH iz RS.
Glasanje se provodi tajnim glasanjem – ubacivanjem listića u glasačku kutiju. Nezvanično, prije glasanja se postiže dogovor o tome koliko će kojih poslanika glasati za koju listu, sa koje uglavnom prolazi njen nosilac. Smatra se da je najmanje 13 glasova narodnih poslanika dovoljno za jednog delegata, ali je 14 glasova sigurnije.
Taj izborni materijal i rezultati glasanja se potom dostavljaju Centralnoj izbornoj komisiji BiH na potvrđivanje i konačnu raspodjelu mandata u skladu sa članom 9.5 Izbornog zakona BiH. U najkraćem, stranke koje imaju više glasova, imaju i veće količnike pri raspodjeli mandata u Dom naroda BiH. Jedino ako se prilikom raspodjele u skladu sa članom 9.5 ovog Zakona dobiju identični količnici, mandat se dodjeljuje žrijebanjem. To je scenario kome se nadaju u opoziciji u Srpskoj.
Vijeće naroda
Kada je riječ o Vijeću naroda Republike Srpske, ono broji 28 delegata, osam iz reda bošnjačkog, osam iz reda srpskog, osam iz reda hrvatskog naroda i četiri iz reda ostalih. Vijeće naroda RS je mnogo manje vidljivo u javnosti, u odnosu na Dom naroda BiH. Osim bošnjačkog Kluba delegata, koji je u prošlosti masovno pokretao mehanizam zaštite vitalnog nacionalnog interesa na sve što usvoji Narodna skupština, ostali klubovi su uglavnom mirovali. Zato je ovaj put možda najvažnije pitanje koje stranke će imati većinu u Klubu Bošnjaka.
Stranke su predložile, a CIK ovjerila, čak 30 kandidatskih lista. A na njima su zabilježena dva nevjerovatno bezobrazna poteza: Nina Bukejlović (SNSD) za bošnjačkog delegata je predložila svoju majku Aidu Prešić, dok je poslanik Sevlid Hurtić predložio svog rođaka Amira Hurtića.
Članove Vijeća naroda RS bira odgovarajući klub poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srpske. Ako je broj delegata koji se bira iz nekog naroda manji od broja poslanika tog naroda u NSRS, onda se ostatak „poslanika“ nadomjesti iz reda odbornika tog naroda iz skupština opština u RS. To su tzv. elektori za izbor bošnjačkih i hrvatskih delegata u Vijeće naroda RS.
Svaka politička stranka zastupljena u klubovima poslanika odgovarajućih konstitutivnih naroda i ostalih ili svaki član jednog od ovih klubova poslanika, uključujući i elektore, ima pravo da predloži jednog ili više kandidata na listi za izbor delegata tog relevantnog kluba delegata. I ovdje, svaka lista može sadržati više kandidata od broja delegata koji se bira. Kandidati ne mogu biti poslanici u Narodnoj skupštini Republike Srpske ili odbornici u skupštini opštine.
Svaki poslanik u Narodnoj skupštini Republike Srpske jednom glasa za listu, takođe tajno. Kako i u slučaju delegata za Dom naroda BiH, rezultati glasanja saopštavaju se CIK BiH u svrhu konačne dodjele mjesta. Mandati se, jedan po jedan, raspodjeljuju na liste ili kandidatima sa najvećim količnicima koji proizilaze iz formule proporcionalne raspodjele predviđene u članu 9.5 ovog Zakona. Kada jedna lista osvoji mandat, taj mandat se dodjeljuje s vrha liste.
Najnovije vijesti Srpskainfo i na Viberu