Politika

Mnogo toga rađeno MIMO ZAKONA: Šta su sve utvrdili revizori u Opštini Kneževo

Pripravnici koji su u prošloj godini primani na rad u opštinsku administraciju u Kneževu dolazili su bez prethodno sprovedenog konkursa, dok su računi za nabavku roba ili usluga plaćani gotovinski, i to iznad zakonom propisanih iznosa.

zgrada Opštine u Kneževu
FOTO: SINIŠA PAŠALIĆ/RAS SRBIJA

Utvrdila je ovo Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske u finansijskoj reviziji Opštine Kneževo za 2021. godinu.

Uprava ove opštine nije dobila pozitivno mišljenje revizora ni za jednu komponentu finansijske revizije. I za finansijske izvještaje i za usklađenost poslovanja sa zakonima i drugim propisima Opština je dobila „mišljenje s rezervom“.

Revizori su u izvještaju konstatovali da je opštinska administracija u prošloj godini prekršila niz zakona, među kojima i Zakon o radu, te Zakon o javnim nabavkama.

U izvještaju se navodi da je u prošloj godini u opštinskoj upravi u radnom odnosu bilo ukupno 66 zaposlenih, od toga 48 na neodređeno, 13 na određeno, tri funkcionera i dva pripravnika. Kod nižih budžetskih korisnika, za koja se sredstva za lična primanja obezbjeđuju u budžetu Opštine, u radnom odnosu su ukupno 22 zaposlena (dva imenovana lica, te 20 službenika i namještenika).

Načelnici bez rješenja

Revizori su utvrdili da opština u cijeloj prošloj godini nije imala imenovane načelnike odjeljenja već vršioce dužnosti, koji su u jednom periodu obavljali dužnost bez odgovarajućeg rješenja.

– Skupština opštine je na sjednici održanoj 11. januara 2021. godine donijela rješenja o imenovanju vršilaca dužnosti sekretara Skupštine opštine i načelnika četiri odjeljenja opštinske uprave do okončanja postupka imenovanja, a najduže za period do 90 dana. Postupak izbora i imenovanja, međutim, nije sproveden u 2021. godini, a sljedeća rješenja o imenovanju vršilaca dužnosti donesena su 8. jula 2022. godine, shodno Rješenju upravnog inspektora od 15. juna 2022. godine – navodi se u izvještaju revizora.

Ističe se da su u periodu od 11. aprila 2021. godine do 8. jula 2022. godine vršioci dužnosti sekretara Skupštine opštine i načelnika odjeljenja opštinske uprave obavljali dužnost bez odgovarajućeg rješenja, što nije u skladu sa Zakonom o službenicima i namještenicima u organima jedinice lokalne samouprave.

Pored toga, revizori su utvrdili i da je u opštinskoj upravi u toku 2021. godine angažovano pet osoba na određeno vrijeme po osnovu povećanog obima posla na period duži od šest mjeseci, što takođe nije u skladu sa navedenim Zakonom.

Pročitajte još

– Prijem pripravnika u opštinskoj upravi vršen je bez sprovedenog javnog konkursa, što nije u skladu sa Zakonom. Opština je u toku 2021. godine zaključila četiri ugovora o djelu sa jednim izvršiocem za poslove opštinskog urbanističko-građevinskog inspektora koji su sistematizovani i predstavljaju redovnu djelatnost Opštinske uprave, što nije u skladu sa Zakonom o radu – navodi se u izvještaju revizora.

Gotovinska plaćanja

Dodaje se da godišnji popis imovine i obaveza sa stanjem na dan 31. decembar 2021. godine nije izvršen u skladu s Pravilnikom o načinu i rokovima vršenja popisa i usklađivanja knjigovodstvenog stanja sa stvarnim stanjem imovine i obaveza.

U revizorskom izvještaju je konstatovano da je plaćanje računa po osnovu nabavke robe i usluga u okviru opštinske uprave obavljano gotovinski, po računima iznad propisanog iznosa, što nije u skladu sa Uredbom o uslovima i načinu plaćanja gotovim novcem.

– Za nabavke prehrambenih paketa i građevinskog materijala nakon zaključenog okvirnog sporazuma sa izabranim ponuđačima nisu zaključeni pojedinačni ugovori, kako je propisano Zakonom o javnim nabavkama – naveli su revizori.

Utvrdili su da je isti zakon prekršen i prilikom nabavke građevinskog materijala i usluga sakupljanja otpada, jer ugovorni organ na svojoj internet stranici nije objavio odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača.

Nabavke robe za internu reprezentaciju i vode za piće, cijevi i građevinskog materijala, zakupa specijalnog vozila za sakupljanje otpada i iznajmljivanja usluge rada mašina u najmanjem iznosu od 18.088 KM nisu predviđene planom nabavki, niti su donesene posebne odluke o pokretanju postupaka nabavki, što takođe nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.

– Takođe, za nabavku robe za internu reprezentaciju provedena su dva postupka direktnog sporazuma ukupne vrijednosti 7.342 KM čime je izvršeno dijeljenje predmeta nabavke, što nije u skladu sa istim zakonom – napomenuli su revizori, te naveli još niz primjera po kojima je prekršen Zakon o javnim nabavkama.

Preporuke

U Glavnoj službi za reviziju javnog sektora Republike Srpske napominju da opština Kneževo nije sprovela preporuke ni iz ranijeg izvještaja.

Podsjećaju da je u finansijskoj reviziji Opštine za 2018. godinu dato ukupno 10 preporuka. Utvrđeno je da je za tri godine provedena jedna preporuka, jedna preporuka nije aktuelna zbog primjene novih računovodstvenih politika za budžetske korisnike, djelimično je provedena jedna preporuka, dok sedam preporuka nije provedeno.

Najnovije vijesti Srpskainfo i na Viberu