„Primaju velike plate, a ne moraju ni da dođu na posao“, jedna je od prvih asocijacija kada građanima Bosne i Hecegovine pomenete parlamentarce. Građani koji bi, one koji nisu aktivni, trebalo da kazne na izborima to ne rade pa je pitanje od milion dolara postalo kako natjerati poslanike koji ne rade i ne dolaze na sjednice da rade svoj posao.
Narodna skupština Republike Srpske ima problem s nedolascima poslanika, jer često imamo priliku da vidimo polupraznu salu, koja se puni samo kada je vrijeme za glasanje.
Parlament BiH ima nešto drugačiji problem; kod njih skoro godinu dana na sjednice nije dolazio niko! Zajedničko im je to što u oba sjede poslanici koji čitav mandata ne progovore, postave jedno ili nijedno pitanje i imaju jednu ili nijednu diskusiju.
Sličan problem s poslanicima koji ne dolaze na sednice imaju i u Hrvatskoj, pa su tim povodom uveli i kazne. Tamo se nedaolazak na Sabor kažnjava sa 150 kuna po danu, što je oko 40 KM. Njihovim poslanicima to nije bio problem, pa su, kako pišu hrvatski mediji, i dalje nastavili po starom.
Da li bi ova ili neka druga praksa pomogla našim poslnicima, pitali smo upravo njih.
Poslanik SDS u Narodnoj skupštini Republike Srpske, Davor Šešić, smatra da bi pored novčane kazne morala ostati neka opcija za opravdan izostanak, kao što je slučaj i sada. Zato ima drugačiji predlog.
Umesto uvođenja novčane kazne za nedolazak, mnogo efektnije bi bilo da se o tačkama dnevnog reda glasa odmah poslije rasprave o toj tački. Sada imamo situaciju da je vladajuća većina prošle godine odlučila da je kvorum jedna trećina i time dodatno omogućila da njihovi poslanici ne dolaze na sjednice. Bitno im je da imaju većinu kada se glasa – rekao je Šešić.
Da će bilo kakve kazne pomoći sumnja i poslanik Ujedinjene Srpske, Kostadin Vasić.
– Lično mislim da kazne ne mogu natjerati ljude koji, iz samo sebi poznatih razloga, ne žele da učestvuju u radu NSRS. To su ljudi koji su se dugo godina uljuljali u te fotelje, a stranke ih kandiduju samo zato što su poslušni. Mislim da takve ljude nikakve novčane kazne ne bi stimulisale da rade – rekao je Vasić.
Smatra da bi stranke morale da povedu računa oko tih stvari i natjeraju svoje poslanike da brane ono što treba da brane ili napadaju ono što ne valja.
– Stranke treba da to regulišu, a finansijske kazne ne bi nikome značile. Uvijek ćemo imati poslanika koji su hiperaktivni i onih koji su tu radi reda – smatra Vasić, dodavši da mu nije jasno zašto ljudi tokom izbora ne kažnjavaju takve poslanike.
“Podmlađivanje sastava”
Isto pitanje postavili smo i parlamentarcima u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH. Ovaj parlament je brojčano manji i nema toliko problema s nedolascima koliko ima s neodržavanjem sjednica. Poslanici su samo u ovom mandatu više vremena proveli ne radeći nego radeći, a poslanička naknada nije umanjivana.
Poslanica SNSD u ovom domu, Sanja Vulić, smatra da organizovanijem radu Parlamenta BiH ipak ne bi puno pomogle novčane kazne.
– Kad analiziramo imovinske kartone legitimno izabranih predstavnika, čisto sumnjam da bi mjera novčane kazne imala efekta. Većina poslanika i u Narodnoj skupštini Srpske i u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH su već u nekoliko mandata birani i samo stranačka disciplina je ta koja ih može aktivirati – rekla je Vulićeva za Srpskainfo.
Kako kaže, njeno rješenje za efikasniji rad Parmalnta je promjena sastava.
(Ne)opravdano odsustvo
Poslanica Nezavisnog bloka u PD PS BiH, Mirjana Marinković Lepić, u svemu ovom vidi i još jedan problem. Kaže da je kriterijum opravdane odsutnosti nejasan, te, za razliku od ostalih, smatra da bi novčane kazne imale efekta.
– Možda bi se trebalo bolje urediti šta je to opravdano odsustvo sa sjednice i da li poslanici moraju da podnesu određenu dokumentaciju koja bi dokazala da je to opravdano. Kod nas je ipak najveći problem blokada parlamenta, tako da smatram da bi ozbiljnije novčane kazne imale rezultate – smatra ona.
Podsjetila je i na prijedlog Šemsudina Mehmedovića, da poslanici ne primaju naknade za one mjesece koje nisu radili, kao i na činjenicu da taj prijedlog nije naišao na podršku.
– Postavlja se pitanje šta je sa nama koji radimo. Koji smo aktivni. Gdje je razlika? Činjenica je da se mora naći način kako natjerati poslanike da dođu i budu dio sjednice. Možda bi određena visina novčane kazne bila stimultivna za dolazak, ali neka ozbiljna cifra koja bi značajnije uticala na budžet. Međutim, i o tome treba voditi računa i napraviti dobru analizu. U Parlamentu imamo ljude koji žive od paušala, ali i one koji su jako bogati i kojima ukidanje čak i cijele plate ne bi značilo ništa – zaključila je ona.
Najnovije vijesti Srpskainfo i na Viberu