Milan Aljetić iz Odjeljenja za finansije poručio je da dobar primjer objedinjenje naplate ima Gradiška gdje su povećali naplativost za 25% .
-Cilj nam je da sve komunalne usluge podignu nivo naplativosti. Cilj je da se povećaju prihodi grada. Planirani prihod komunalne naknade je 6,7 miliona u ovoj godini, a procjena je da bi se znatno povećali ako bi se komunalna naknada plaćala uz vodu i druge komunalne usluge koje bi se našle na tom računu – poručio je on.
Odbornica Dijana Ješić tokom rasprave na vanrednoj sjednici Skupštine grada poručila je da je odluka morala da uredi ko može da bude uvršten u sistem, ko može da vrši obračun, način reklamacija, postupanje u slučaju djelimične uplate, način raspoređivanja uplate između više davalaca, ispravku pogrešnog zaduženja, odgovornost Grada… Za Srpskainfo objašnjava zašto je usvojena Odluka „nepotpuna, nedovoljno definisana i sadrži veliki broj nejasnoća“.
-Prvo, ova odluka preširoko definiše evidenciju i obračun naplate. Zakon daje Gradu osnov da organizuje izdavanje zajedničkog računa i naplatu za račun davaoca usluge, ali ne i da samostalno utvrđuje osnov i visinu oojedinačnih zaduženja korisnika. Grad nije zaključio ugovore sa preduzećima koja obavljaju komunalne usluge, već je navedeno da će se to naknadno uraditi, čime se krši Zakon o komunalnoj djelatnosti. Tako, na primjer, stoji da će sistem objedinjene naplate uključivati račune za odvoz smeća, ali kako se to može predvidjeti, kada je to većinski privatno preduzeće i ne znamo da li će privatnik dati saglasnost za to – objašnjava ona.
Dodaje kako su pobrojane samo neke komunalne usluge, a na kraju stavljeno “druge usluge i naknade javno-komunalnog karaktera”, što, poručuje, ostavlja mogućnosti da u svaki novi račun stave da treba platiti neku dodatnu uslugu koja nije bila u sklopu prethodnog računa.
– Zakon kaže da korisnik cijenu usluge može platiti putem zajedničkog računa, a u ovoj odluci nije navedeno da se ovakav vid naplate uvodi kao dodatna mogućnost ili kao jedini obavezni način plaćanja. Ovo pitanje mora biti izričito uređeno odlukom. Ono što je najveći problem, to je da njom Skupština grada prenosi svoje nadležnosti na gradonačelnika, jer se navodi da će on nekim aktima regulisati sva pitanja koju se tiče objedinjene naplate, a to Skupština niti može, niti smije. Smatram da ovakva odluka nije usklađena sa zakonom i da je neprovodiva, ali čekamo odluku Ustavnog suda, pa da se to potvrdi – istakla je Ješićeva.
Dragan Lukač poručio je da je odluka možda i dobra ideja, ali da ne sadrži detalje kako će biti sprovedena.
–To što radi Gradiška ne znači da može kod nas da funkcioniše. Ako neko smatra da ima lošu uslugu odvoza smeća ili vode, i neće da uplati punu cijenu koja je navedena, kako ćete da rasporedite to? – pitao je on. A predsjednik Skupštine grada Ljubo Ninković pitao je šta u slučajevima ako neko, na primjer, ne želi da plati račun za vodu?
Aljetić je, obrazlažući odluku, poručio kako je bilo nemoguće predvidjeti sve varijacije i potencijalne negativne stvari na koje se može naići. Zato je odlučeno da pravilnicima i aktima, koje donosi gradonačelnik, sve dodatne stvari urede.
– Naknadno će se usaglasiti neke stvari, dok se vidi najbolji efekat donošenja odluke. Nismo išli u pravcu potpisivanja ugovora sa preduzećima ako ne znamo da li će ova odluka proći. Cilj je da što više preduzeća, a to znači i ’Eko toplane’, ’Čistoća’ i ’Vodovod’ i komunalna naknada, koju sprovodi ZIBL, nađe na ovim računima. Ako ZEV ima zajedničku potrošnju vode, sve te stvari ćemo se truditi da otklanjamo kroz dodatne akte – pojasnio je on i dodao da će ekspertski tim napraviti mehanizam, a na osnovu toga gradonačelnik donijeti akt po kojem će se definisati svi detalji naplate komunalne usluge.
Inače, pod komunalnom uslugom i naknadom, prema ovoj Odluci, podrazumijevaju se proizvodnja i isporuka vode, prečišćavanje i odvođenje otpadnih voda, zbrinjavanje otpada iz stambenih i poslovnih prostora, komunalna naknada za usluge zajedničke komunalne potrošnje, naknada za održavanje grobnog mjesta i druge usluge i naknade javno-komunalnog karaktera.
Navodi se da će prava i obaveze Grada i davalaca komunalnih usluga biti regulisana ugovorom, a postupak i način plaćanja komunalnih usluga i naknada u sistemu objedinjene naplate urediće se aktom koji donosi gradonačelnik. U Odluci, između ostalog, piše i da objedinjena naplata i izdavanje jedinstvenog računa direktno utiče i na smanjenje troškova poslovanja davalaca komunalnih usluga, što se ogleda u manjim troškovima obračuna, štampe i dostave računa i utuženja.
Mandić o problemu deponije u Ramićima
Ninković poručio da Stanivuković krši Zakon o javnim nabavkama
Saznajte sve o najvažnijim vijestima i događajima, pridružite se našoj Viber zajednici ili čitajte na Google News.