Banjaluka

Kako funkcioniše grad bez ključnih ljudi administracije: Imenovanje zamjenika gradonačelnika traži dogovor kojeg nema

Banjaluka ovu godinu završava bez glavnog rukovodstva u Gradskoj upravi. Takva situacija će se nastaviti i u idućoj godini, bar kada je u pitanju jedna od najzanačajnijih upražnjenih funkcija u aktuelnoj administraciji – zamjenika gradonačelnika.

Kako funkcioniše grad bez ključnih ljudi administracije: Imenovanje zamjenika  gradonačelnika traži dogovor kojeg nema
FOTO: GORAN ŠURLAN/RAS SRBIJA

Taj zaključak se može izvući iz informacija, koje stižu od onih koji o tom pitanju odlučuju.

Osim zamjenika gradonačelnika, Gradska uprava već skoro godinu dana radi bez načelnika odjeljenja, kojima trenutno rukovode takozvani potpisnici, koje postavlja gradonačelnik Draško Stanivuković. Oni se često mjenjaju, što stvara konfuziju i utisak da niko nije zadužen za njihovo funkcionisanje.

Pokušaj imenovanja zamjenika gradonačelnika je propao u februaru i nakon toga nije bilo novih, čak nije bilo ni naznaka da bi se ponovo moglo krenuti u tu proceduru. Kada su u pitanju načelnici odjeljenja, u 2021. godni nije bilo ni pokušaja da se imenuju pojedinci, koji bi rukovodili resorima u Gradskoj upravi.

FOTO: SINIŠA PAŠALIĆ/RAS SRBIJA
FOTO: SINIŠA PAŠALIĆ/RAS SRBIJA

Uzrok svih tih problema je nedostatak dogovora na relaciji gradonačelnik Stanivuković i većina u Skupštini grada, pogotovo u slučaju imenovanja zamjenika gradonačelnika. Naime, gradonačelnik predlaže kandidata za tu funkciju, a da bi pojedinac bio imenovan potrebno je „zeleno svjetlo“ Skupštine grada.

Jedini prijedlog Stanivukovića je bila Milada Šukalo što nije naišlo na odobravanje odbornika većine.

Zadnje informacije pokazuju da od dogovora ili kompromisa nema ništa. Stanivuković ostaje pri svom ranijem stavu da je Šukalo njegov jedini kandidat a većina pri svom stavu „da je potreban politički dogovor, kojeg trenutno nema“.

Gradonačelnik Draško Stanivuković je poručio da ne planira da se upusti u bilo kakve kompromise po tom pitanju.

– Trenutni stav Skupštinske većine je da zamjenik gradonačelnika treba biti dio šireg političkog dogovora, što u praksi znači raspodjela fotelja. Ja nisam za takvu vrstu priče – kazao je Stanivuković.

Na pitanja da li je spreman za dogovor, koji je bi omogućio rješenje kojim bi bio zadovoljan on, kao gradonačelnik ali i većina u Skupštini, Stanivuković odgovara sa ne.

– Sve ljude koje sam predložio za neku poziciju, su ljudi kojima duboko verujem, a jedna od njih je i Milada Šukalo. Ostajem pri svom ranijem izboru, moram biti principijelan, ona je moj prijedlog za zamjenika gradonačelnika, ali ne planiram da ponovo taj prijedlog upućujem u skupštinsku proceduru – rekao je on i dodao da to neće uraditi, jer “zna da neće dobiti potrebnu podršku odbornika za to imenovanje”.

FOTO: SINIŠA PAŠALIĆ/RAS SRBIJA
FOTO: SINIŠA PAŠALIĆ/RAS SRBIJA

– Ako nešto predlažete više puta to gubi na vrijednosti. Isto tako treba voditi računa o dostojanstvu te osobe, u pitanju je ljudski život, a ne igra u kojoj neko stalo odbija- kazao je Stanivuković.

Kada je u pitanju izbor načelnika odjeljenja Stanivuković kaže da je i to „stvar političke volje većine u Skupštini“.

– Dobili smo novu sistematizaciju Gradske uprave, koja pokazuje koliko odjeljenja imamo i gdje je potrebno imenovanje načelnika. Čim pređemo prepreku budžeta grada, vrlo je moguće da idemo u tom pravcu, pokretanja procedure izbora načelnika – naveo je Stanivuković.

Iz većine u Skupštini grada poručuju da pitanje imenovanja zamjenika gradonačelnika, treba biti dio političkog dogovora, bez pojedinosti kako bi taj dogovor trebao izgledati.

Iz najbrojnije stranke u gradskom parlamentu, SNSD poručuju gradonačelnik treba predložiti zamjenika gradonačelnika.

– To što Banjaluka nema zamjenika gradonačelnika nije do nas. Gotovo više od pola godine gradonačelnik to pitanje uopšte nije delegirao Skupštini grada, a ista stvar je i sa načelnicima. Naš stav je da ta pitanja trebaju ići u paketu. Gradska uprava bi lakše i efikasnije funkcionisla, kada bi imala kompletno rukovodstvo – ne samo zamjenika gradonačelnika, već i načelnike odjeljenja. Trenutno se ne zna ko su ti potpisnici, jer se mjenjaju svakih pet dana. To svima otežava rad, jer ne znamo kome se možemo obratiti – rekao je šef Kluba odbornika SNSD Dragoslav Topić.

FOTO: SINIŠA PAŠALIĆ/RAS SRBIJA
FOTO: SINIŠA PAŠALIĆ/RAS SRBIJA

Komentarišući izjavu Stanivukovića „da ne planira ponovo da predlaže Miladu Šukalo pa da je većina ponovo odbije“ Topić kaže da i ova partija stoji pri svom ranijem stavu.

– Pa ako je on principijelan da stoji uz svoj prijedlog, onda smo i mi principijelni kod našeg stava da ne prihvatamo njegov prijedlog – kazao je Topić.

Šef Kluba odbornika Ujedinjene Srpske Neven Stanić smatra da je cijeli proces imenovanja zamjenika gradonačelnika počeo loše, pa se tako i završio.

– Odbornici su prijedlog za tu funkciju trebali dobiti desetak dana prije sjednice, da vidimo o kome se radi i da razmotrimo kandidata. To se nije desilo, već smo ime dobili na samoj sjednici. Nismo se usaglasili po tom pitanju i naravno nismo podržali prijedlog gradonačelnika – kazao je Stanić.

Smatra da je gradonačelnik svojim dosadašnjim ponašanjem pokazao da je u potpunosti odustao od imenovanja zamjenika gradonačelnika.

FOTO: SINIŠA PAŠALIĆ/RAS SRBIJA
FOTO: SINIŠA PAŠALIĆ/RAS SRBIJA

– To se može zaključiti nakon imenovanja tolikih savjetnika ali i gradskog mendažera, ali to nije, niti može, nadomjestiti autoritet ali i pravni aspekt, koji sa sobom nosi funkcija zamjenika gradonačelnika. Imenovanje zamjenika gradonačelnika, treba biti predmet političkog dogovora kojim će biti zadovoljni svi uključeni. Sve što radim treba biti predmet dogovora, ne samo ovo – kazao je Stanić i dodao da isto važi i za načelnike odjeljenja, kojih isto nema, već umjesto njih rade potpisnici.

– Nedostatak načelnika je napravio dosta problema u radu odjeljenja i dosta stvari se ne uradi na vrijeme i kako treba. Potpisnicima nedostaje autoritet, koji ide uz načelničku funkciju kada je u pitanju organizacija rada, odnos sa zaposlenima, javni istupi ili kod obavljanja drugih obaveza – kazao je Stanić. 

Sistematizacijom smanjen broj odjeljenja

Na sistematizaciji Gradske uprave se radilo skoro godinu dana. Rezultat je manji broj odjeljenja nego ranije sa 12 na devet i 13 drugih organizacionih jedinica, među kojima su razni odsjeci i službe. Inspekcija i komunalna policija su spojeni u jedno odjeljenje. Oblast zdravstva, socijalne politike, turizma te sporta, koje je prije bilo podjeljeno u dva različita odjeljenja postali su jedinstveno Odjeljenje društvene delatnosti. Odjeljenje za lokalni ekonomski razvoj je pripojeno Odjeljenju za privredu. U novoj sitematizaciji su ostala odvojena odjeljenja za saobraćaj i puteve te komunalne poslove, iako je ranije bilo najava da bi moglo doći do njihovog spajanja. Bez promjena su ostala odjeljenja za opštu upravu, za prostorno uređenje, finansije te Odeljenje za boračko – invalidsku zaštitu. U Gradskoj upravi ima devet odsjeka i to: Odsjek za informatiku; Odsjek za razvoj lokalne samouprave i upravljanje ljudskim resursima; Odsjek za pravna pitanja; Odsjek za javne nabavke; Odsjek za poslove civilne zaštite i profesionalne teritorijalne vatrogasno – spasilačke jedinice; Odsjek za regionalnu i međunarodnu saradnju, upravljanje projektima i strateško planiranje; Odsjek za saradnju sa građanima- Kancelarija za građane; Odsjek za obezbjeđenje; Odsjek za upravljanje nepokretnom imovinom grada. Uz ove organizacione jedinice tu su i Kabinet Gradonačelnika, Jedinica za internu reviziju te Služba za zajedničke poslove i Stručna služba Skupštine

Najnovije vijesti Srpskainfo i na Viberu